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特朗普可以使用“紧急权力”来建造边界墙吗?

发布于2019年2月5日上午10:59
更新时间:2019年2月5日上午10:59

边境墙问题。 2019年1月31日,一架美国海关和边境保护直升机飞越边界墙,在美国新墨西哥州桑兰公园Anapra地区进行安全演习,对面是墨西哥奇瓦瓦州Ciudad Juarez,照片由Herika Martinez拍摄/ AFP

边境墙问题。 2019年1月31日,一架美国海关和边境保护直升机飞越边界墙,在美国新墨西哥州桑兰公园Anapra地区进行安全演习,对面是墨西哥奇瓦瓦州Ciudad Juarez,照片由Herika Martinez拍摄/ AFP

美国华盛顿特区 - 唐纳德特朗普总统表示他可以宣布国家紧急状态,以迫使建造数百英里的边界墙,以防止移民从墨西哥非法进入美国。

特朗普对持续感到沮丧,这些主要来自中美洲,越过边境并寻求庇护,在2018年的最后3个月中,每月有超过50,000人被拘留。

国会拒绝拨出他想要的57亿美元用于隔离墙,但对于他是否有采取“紧急”路线的特权仍存在深刻的疑问。

特朗普确实有紧急权力

“国家紧急情况法”允许总统宣布国家紧急状态,并提供具体原因。

这样就可以根据其他法律动员数百个休眠的紧急权力。

这些可以允许白宫宣布戒严,暂停公民自由,扩大军队,夺取财产并限制贸易,通讯和金融交易。

每个最近的总统都使用了NEA,目前有超过24个紧急状态,每年更新一次。

在2001年9月11日的基地组织袭击事件发生后,乔治·W·布什总统援引了这一规定,将军队扩大到预算范围之外,并对被广泛谴责为酷刑的被拘留者进行秘密监视并采用审讯方法。

美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在2009年宣布了一场针对猪流感威胁的紧急情况,使当局和医院有更多权力迅速采取行动应对疫情。

自1979年以来实施的NEA紧急事件限制了与伊朗的贸易。 另一个可追溯到2006年的人,阻止了被认为在白俄罗斯破坏民主的人的财产。

权力,资金有限

但权力并非无限制,可以被国会和法院阻止。 在1952年的朝鲜战争期间,当工业工人计划罢工时,总统哈里杜鲁门试图接管美国的钢铁工厂。

钢铁公司起诉,最高法院对他们有利,称紧急权力不允许总统抓住私人工厂以避免罢工。

就隔离墙而言,特朗普可以期待私人土地所有者沿着与其土地上的隔离墙相对的边界进行法律推迟。

如果特朗普宣布国家紧急状态,他可以 。 但要建造一堵墙,他仍然需要花费数十亿美元来资助它。

一项紧急法律允许总统用五角大楼预算中已有的资金订购“军事建设项目”。 据报道,特朗普可能会试图将正在进行的陆军工程兵团项目的资金转移到隔离墙上。

“我担心如果总统在国家紧急情况下,他会在哪里获得这笔钱?” 民主党参议员Debbie Stabenow上周告诉MSNBC。

“我确信会有诉讼。”

国会的挑战

国家安全局赋予国会立即挑战总统紧急声明的权利,民主党警告他们将这样做。

鉴于国会已拒绝为隔离墙提供资金,因此民主党领导的众议院可能很快就会面临挑战。

然后共和党控制的参议院将不得不决定他们是否同意总统援引紧急权力来建造他们没有给他钱的墙。

在过去的一个月里,少数共和党人表示他们反对总统强硬的策略来资助隔离墙。

据说共和党参议院多数党领袖Mitch McConnell私下警告特朗普不要发表声明。

但周六,另一名资深共和党参议员林赛格雷厄姆在推文中表示,特朗普似乎“别无选择”,共和党人“需要落后特朗普总统的紧急宣言,以建造隔离墙/隔离墙”。 - Rappler.com